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日本首相安倍再次訪問印度並會晤瞭印度首相莫迪。這次安倍訪印的重點是參加“印日合作的旗艦項目”、艾哈邁達巴德至孟買的高速鐵路奠基儀式。根據協議，日本將提供總計約1900億日元（約合人民幣113億元）的日元貸款，並破例將以往1%的年息降至0.1%，而且償還期為50年，而不是通常的30年。印度鐵路部長表示，日本的技術將給印度的交通領域帶來變革和改變，將不遺餘力使之在2022年前完成。
印度還希望建設其他6條高鐵，將德裡、孟買、加爾各答和金奈四個經濟中心連起來，日本希望能“照單全收”。但是，對這條日本援建、預定時速僅為200公裡的“高速鐵路”，國際輿論存在截然不同的聲音。《紐約時報》認為，印度擁有的世界第四大鐵路系統以緩慢、低效、搖晃而聞名。雖然日本提供的貸款和技術有助於改善印度鐵路系統，但印度鋼鐵公司的產品無法滿足新鐵路建設需求，加之安全檢修費用高達150億美元，莫迪的龐大計劃存在許多問題。德國財經網的評論也指出，盡管這條“高速鐵路”預定時速隻有200公裡，但票價不可能便宜。印度的人均收入很低，日本很可能“血本無歸”。
但我們必須明確，這條“高速鐵路”絕不僅僅是加強日印關系的“經濟紐帶”。安倍所期待的，並不是等額的經濟回報。他更希望的是日本海上自衛隊的軍艦能夠在印度洋上踏浪，更希望印度和日本的軍艦在南海共同航行。9月14日，在這條高鐵開工典禮上，安倍意有所指地譴責“憑借實力改變現狀”的行為，表示隻有日本和印度能守護“和平解決紛爭”這一大原則。共同社稱，安倍這番話顯然針對中國。安倍的側近也表示，這番發言意在告知印方，“日本是值得信賴的戰略夥伴”。
日印關系應該得到中國的關註。我認為，對日印關系應該從事件本身、橫向的國際局勢、縱向的兩國關系歷史三個維度上進行考察。
就事件本身而言，2015年日本和中國在競標高鐵項目時未能得手，安倍曾倍感沮喪。這次得手，安倍希望能“有所作為”，進而在世界高鐵市場上與中國展開競爭。不僅如此，據世界銀行2016年10月25日正式發佈的報告《2017年營商環境報告：人人機會平等》，很多日資企業寧願去東南亞也不願去印度，形成日本和印度“政熱經不熱”的現象。另有統計數據顯示，2016年中國在印度進口額中高居首位，達610億美元。加強經貿合作，是日本強化與印度關系的一個重要課題，這是日本投資印度“高鐵”本身的主要意義。
就橫向的國際局勢而言，制衡中國顯然是安倍政權試圖強化與印度關系的重要考慮。日本共同社9月15日的報道指出，考慮到在太平洋到印度洋海域都不斷增強存在感的中國，兩國將在安全保障領域展開合作。日本首相官邸消息人士也表示，安倍的戰略是利用日美印三國“組隊”應對中國。美國和印度似乎也不無這一意圖。2016年6月和今年7月，美日印在南海和印度洋舉行的聯合軍演，似能夠為這種意圖提供佐證。事實上，建立“美日+1同盟”是美國和日本近年推行的一項重要戰略。
就縱向關系而言。上世紀90年代初，印度推出瞭“向東看”政策（Look East Policy），欲加強與東南亞的經濟聯系。之後，“向東看”范圍拓展至東亞乃至亞太地區。由於印度在1998年5月連續進行核試驗、日本對印度進行制裁，日印關系一度跌入低谷。
進入本世紀後，日印關系不斷得到加強。2000年8月，日本首相森喜朗訪問印度，將日印關系定位為“21世紀全球性夥伴關系”。2005年4月，小泉純一郎訪印，雙方同意將日印關系定位於“亞洲新夥伴關系”。小泉還就日印關美國商標登記費用系提出瞭“全球性夥伴關系”的“新戰略焦點”概念。2006年12月，印度總理辛格訪問日本，將兩國關系提升為“戰略性全球夥伴關系”，從而使兩國關系首次具有瞭“戰略”意義。莫迪上臺後，“向東看”轉變為“向東行動”（Act East Policy），日本在這一政策中獲得瞭重要地位。莫迪強調，印度與日本的關系已從“戰略性全球夥伴關系”上升到“戰略性全球夥伴特殊關系”。新增“特殊”二字，表明兩國政治對話的增進和國防信任的加深。此次安倍訪印，《讀賣新聞》的評論是：“隨著日印雙方進一步將眼光聚焦在正在東亞不斷崛起的中國時，印度和日本之間的關系似乎到瞭綻放的時刻。”
日本和印度近年在民用核能技術和防衛領域的合作均得到加強。據悉，日本將《武器出口三原則》修改為《防衛裝備轉移三原則》後，美國商標登記流程首先考慮的出口對象國就是印度。但是，正如《印度斯坦時報》所指出的，“日印關系並沒有達到一段真正夥伴關系所需要的平衡：兩國在安全問題上取得瞭巨大進步，但是在經濟和商業合作商卻不盡如意。”另據日本政府消息人士的說法，今後印度“也許會展開巧妙外交，把日中雙方置於天平兩端”。值得註意的是，日方提議將外交與防務部門的“日印2+2磋商”從副部長級升格為部長級，但印度並沒有給予積極回應。另外，印度和中國是沒有日美參加的“上海合作組織”和“金磚國傢”成員。具有“不結盟傳統”的印度能否如安倍所願，與之聯手制衡中國？這個問題的答案似乎很容易尋找。
（馮瑋，復旦大學歷史系教授）
（責任編輯：李焱）
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